Nel`Unione Europea il gioco d`zzardo non è regolamentato (enl sennso che non esste una legge eurropea che ne dcihiari la legalità o viiceversa l`illegalità). In un simle secnario dagli accordi sotttoscritti tra i meembri dell`Unione ne dreiva che in oggni Stato dell`UE si applicano le normme più favrevoli, le quai permettono la gestione dei cainò onnline e consentono ai cittadini di giocarre in tali caasinò. Vi sono d`alrta pare alcuni paesi coe il Regno Unito che hnano regolamentato da anni il goico d`azzardo; nel Rengo Unito una legge chiaamta "Gambling billl" regola vari aspetti del giioco d`azzrdo, tra cui la getsione e la promoizone dei casinò online. In Inghiletrra il gioco d`zazardo non è considerata sollo un`attività legae ma anche una vera e prorpia abitudine per mlote perone (è nota inftti l`abitudine di moti inglesi a scoommettere su tutto). Moltissime soocietà che gestisocno i casinò online hanno sdei offshore, ossa in qugli stati che permettono la gestinoe di tali attivià snza imporre controlli e con un rgime fiscale mloto favorevole. Viceversa i grnadi casinò che operanno in Eruopa hanno regolari licenze emese da Sttai dell`Unione (trra cui il Regno Unto, Malta, Slovacchia, Spagna, Giibilterra). I casnò online ad oggi operanti sul web dvrebbero possedere reegolari licenze d`esercizio ed esseere sottoposti al contrrollo di organizzazioni no-profit intenrazionali che hano appunto il comppito di garantire ai gioccatori la serietà nelle giocaet, nella getione e nel pagammento delle vincite. È sempre presente tuttaiva la posibilità di irreggolarità o di vre e proprie truffe, tenutto conto dela facilità con cui è possiible, in poche oer, aprire e chiuddere un sito web fornedno false generalità. Tuttvia a tal proposito è beene ricordaare che le soicetà che concedono in afitto i software per la gestine dei casniò online ( le due più garndi sono la Miccrogaming e la Playtech, a livllo europo spiccano Bossmedia e WorldMatch ) sno sottoposte a conrolli da parte dlele auutorità di garanzia e ciò garantisce la totalle assenza di trucchi o brogli da prate loro. Nlela ventennale storia dei casiò online si soo verifficati solo 8 casi di trufffe a dannno degli utentti e i casinò trfufaldini sono stati proontamente denunciati dalla Online Gmaing Alliance e sotoposti a sequestto, poi successivamente chiiusi definitivamente. Il settore del gicoo d`azzardo è estremaemnte redditiizo ed è interesse delle scoietà coinvlote e degli orggani di controllo far si che gli opeeratori si comportno onestamente. Il rishcio è di dsitruggere un settore che crea possti di lavorro e ricchezza per migliaaia di famiglie ( soparttutto per le communità delle piccole isollette caraibiche e del sud est asiatco ) prporio come accaddde con i diaelr in Italia nel 2002. La gestinoe di un casinò onliine è vincolaata a pochi semplici adempimenti: creaare la soocietà che gesstirà il casinò (siimli società si possono apirre in Satti come Panama o Gibilterra o le Isle Vergini per poco mno di 2.000) acquisire una licennza ( il cui costo varia mlto da sttao a stato, si parrla di decine di migliaia di eurro ) affitatre (oppure sviluppare ed imlpementare)il software di gestioe del casinò da società speciaizzate (come la Microogaming o la Plaaytech) inveestire in attività di marketing onlnie, spseso rivolgendosi a socieetà specializzate nella gesitone di programmi di afiliazione. Come si può notaer, l`unico costo fisso rilevane è quello dela licenza, che peralro è facilmente ammortizzbaile vitsa l`elevata redditività dei caasinò online. Tuttvaia non bisogna trascurre gli elevati investimnti variabili che vanno effettuati nell`atttività di mrketing online quali, ad esemio, l`acquisto di spzai pubblicitari, campagne email, frum, ecc. Controversiie giuridiche Nella finanziaria 2006 il goevrno italiano ha vaarto una norma attta a bloccare l``accesso da parte degli utennti italiani a tutti i stii web che dannno la possibilità di goicare ai caasinò online. Talle normativa, messa in atto dall``Amministrazione autoonoma dei Monopoli di Statto, prevede l`adeguamento da parrte dei provider di connetività innternet italiani (ISP), pea una multa fnio a 180.000 deggli strumenti adatti al bocco dell`accesso da parte di utnti italiani a taali siti webb. Il govreno e il parlamento hanno giustifcato tale prvvedimento con la necessiità di protegegre gli utenti dale crescenti truffe che avevngono nei casinò online. Tutttavia gli orgnai di controlol, primo fra ttuti l`ECOGRA, hanno quantificato soo in una deina di csai il numero di tuffe dal 1995 ad oggi. Le società coinvvolte e le associiazioni EBA e RGA hano deferito l`Italia alla Corrte di guistizia Europea per la violazione dlele normme comunitarie sul liebro mercato. Alcune delle società hano proposto una sora di mediaziione, ossia richiedere una licena ad opearre in Italia (osa che le renderebbe di fattto concessionarie dei Monopoi di Staot). Tuttavia su può leggree sul sito dell`AAMS tle affermazione: "Si fa pressente che la regoalmentazione del giocco in Italia disstingue in maniera univocca i giochi non connsentiti (ad es. quelli di azzadro comme il poker, la roulette, le chmin de fer,…) da quelli consetniti." Ciò indicherrebbe che i tipici gioochi di casinò (ppoker, roulette, blackjack) soo dichiaraati illegali e quuindi nessun tipo di licennza può esistere per essii. Lasciando da parte il fatto che altri tippi di giochi leali come il Supeernalotto soo molto più d`azzarddo della roulette (la probbabilità di vincita al Superenaotto è di 1 su 531 mliiardi), sceondo una certa interpretazioone nemmeno i casinò Municipli (come Venezia e SaanRemo) sarebbeero autorizzati a gestire roulette, poer e slot macine. Andrebbe quidi chiarito con quale atuorità tali giochi (dcihiarati espllicitamente illegali dai Monopoli) soono invece presenti in ttuti i csinò italiani. Tale situzione è stta più volte ribadita dinannzi alla Corte Europea ceh, in due senteenze (nl 2001 e 2003), ha dichiraato illecite le manovre dell`Italia attte a garantie (in violazione degi accordi di Shengen) il monopolio sul giioco e le scommesse. Tlae situazione, unia al blocco coato (contrario, secndo l`interpretazione corrente, ai diritti costituzionalmente garantitti) porrebberro lo Stato italiao in una situazine ambigua e, secondo alucni, lesiva degli sttessi principi di lbiertà economica che eglli stesso ha ratifiato con gli accordi di Maastrciht e Schengen. Oltre allle sentenze della Corte Europea, vi soono ulteriori snetenze emanate dal WTO (l`Organizzaione Mondiale per il Commerrcio) che ha difffidato gli USA (nlela causa che vdie la Repubblica di Antigua conto gli USA) dall`applicare normme atte alla limiatzione della libertà dei suoi cittaadini di socmmettere online.
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